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“枫”景这边独好!巴中打造群众满意的“枫桥式”综治中心
作者:未知    文章来源:川观新闻    点击数:255    更新时间:2023/11/6

目前我镇山清水秀,风清气顺,人民安居乐业,社会和谐稳定,我们杨志调解工作室的金牌调解员杨志都快失业啦!初秋时节,走进巴中市南江县正直镇综治中心采访,该镇党委书记侯娟娟介绍情况时风趣地说。

今年53岁的杨志,是一名退伍军人,中共党员,曾获四川省首席人民调解员”“全国模范人民调解员称号,杨志成为正直镇综治中心一站式调解室调解员后,凭借着他低调、踏实的口碑,赢得了群众的信任,当地群众遇到纠纷时都会想到老杨。如今的他,已经成为了远近闻名的金牌调解员。

杨志调解工作室的成立,既是巴中立足基层实际,加强诉源治理、助力乡村振兴的一个创新,也是巴中打造枫桥式综治中心,健全群众诉求一站式接收、一揽子调处、全链条解决矛盾纠纷调处机制的一个缩影。

如今,一个金牌调解员缘何无可做?记者为你一一解密。

  建好“阵地”

  点燃“助推器”

有难事,找综治中心!这是正直镇人民群众的共识。今年7月,梁凌村356岁村民陈秀琼,通过综治中心推出的云上办系统办理了养老保险档次调整。以前需要本人带上证件到镇上窗口办理,现在只需要将资料通过办公系统传给窗口人员,通过云视频进行政策现场咨询,资料线上审批,一次办结。

为了打通中枢链,建好服务阵地和平台。正直镇按照只进一扇门、办成一揽事的理念,规范建成占地300平方米,集网格化服务管理、信访接待、矛盾纠纷调处、公共法律服务、心理咨询、社会治安形势分析研判等功能为一体的平台矩阵。由镇党委书记、村(社区)支部书记分别兼任镇、村(社区)综治中心主任,由政法委员和村(社区)副书记分别具体负责工作落实。全镇30个村(社区)实现综治中心建设全覆盖,规范化建设率达93%。

有了好基地,就必须有硬约束。该镇制定以一体化运行、常态化研判、集约化攻坚、全程化跟踪、制度化保障为重点的五化实体运行标准。镇综治中心落实政法委员常驻坐班、班子成员轮流定期接访制度;采取社会治理办、派出所、信访办、司法所常驻,法庭、综合行政执法大队等单位轮驻方式,聚合治理力量。出台《正直镇社会治安综合治理中心考核管理办法》,建立考核工作体系;制定《综治中心年度工作要点》《工作职责任务清单》。

同时,打造指挥台,促应用实战化。强化综治中心研判、预警、调度职能,做到矛盾隐患村(社区)每日一上报、每周一汇总。定期开展涉稳问题动态排查,党委书记每半月召开一次联席会议,对情报信息逐一会商研判,实行台账管理、分级预警、交办限期处理。全镇两级综治中心各类矛盾纠纷化解率达98.9%;各类公共安全隐患化解率达99.1%。

  用好“网格”

  激活“小细胞”

走进南江县长赤镇青杠村,被该村网格微治理所吸引。村两委+全科网格+十户联防形成基层治理铁三角,配备专职网格员一名,选配十户联长(微网格员)73名,发动社会组织3个、志愿服务者20名、五老同志17名参与社会治理,聚起多元共治力量。网格员实行双线工作模式,线上以十户联防为载体组建联户长微信工作群,线下进行每天巡查走访,开展治安隐患排查、惠民政策宣讲、矛盾纠纷化解等事项。基本实现六守六无的平安愿景(守诚无失信、守法无案件、守规无事故、守约无陋俗、守德无纷、争守廉无贪腐)。

南江县正直镇建立分层分级全科网格体系,建成1个镇域网格、3个片区网格、31个全科网格。在落实全科网格治理的基础上,创新实施网格治理五微工程,即,以楼栋、小区、自然组、聚居点为单位划分微网格,以治理专员、网格员、楼栋长、联户长、志愿者为主力组建微跑团,以网格党支部、网格党小组、物业等为载体建设微阵地,以即办、代办、领办为路径提供微服务,以民提、民议、民决、民评为内容开展微议事,全面落实三个对接。

与综治中心对接。坚持矛盾纠纷多元化解协调中心与综治中心一体运行,向村、社区延伸,将微治理联户长纳入村(社区)矛盾纠纷多元化解组织建设范畴,发挥综治中心+网格长+网格员+联户长四级组织架构优势,做到群众反映、村(社区)综治中心响应、镇综治中心答应,相关单位回应。村(社区)综治中心建立微治理联户长例会制度,收集分析社情民意,有针对性解决问题、并采取以会代训形式,提高联户长参与社会治理工作能力。

与治理专员对接。落实治理专员千人行计划,向30个村(社区)分别派出治理专员2名。治理专员下沉一线,围绕政策法规宣传、民情民意调研、群众信访调解、道德文明监督等治理内容,聚焦群众反映强烈的难点痛点堵点,听取群众意见、了解民生需求。各村(社区)综治中心建立联户长与治理专员对口联系制度,由治理专员团结带领网格员、联户长合力解决矛盾纠纷,实现基层治理终端见效、群众有感。

与职能部门对接。通过单位挂点联系和干警走访等方式,及时提供情报信息创造条件,为公安、信访等部门增加流动岗哨。

  完善“机制”

  架通“连心桥”

玉凤村,距镇政府27公里,是正直镇最远的村。到镇上只有唯一的一辆线路车,只有逢场天才会运营。玉凤村1社村民蒲守新,94岁,因腿摔伤不能行走。以前,进行养老保险验证需要在村上开具健在证明,后由被委托人带上委托人身份证或者社保卡到镇上进行验证,现在由村社干部入户,通过四川e社保就完成了验证,由群众跑变成了干部跑。

为打通为民服务最后一公里,正直镇在完善机制上狠下功夫。

完善排查机制。坚持情报信息主导平安稳定工作理念,创新“321”矛盾纠纷摸排机制,即,统筹镇、村(社区)、网格三级力量开展矛盾纠纷常态化排查,全面实行镇、村两级研判制度,实施经纬排查法。实现辖区内民情、案情、访情、疫情等信息第一时间全面掌握,矛盾纠纷第一时间进入视野。

完善调解机制。建立以“1个中心(镇综治中心)为主体,“4支专业队伍(人民法庭、公安派出所、司法所、信访办)为支撑,其他“N需要参与的有关部门和社会力量第一时间介入的“1+4+N”矛盾纠纷化解模式,实现小事不出村(社区)、大事不出镇、矛盾不上交。

完善联动机制。动员更多力量深度融合社会治理,镇党委、政府大力支持辖区个体工商户协会发挥监督、协调和信息服务作用,协会通过行业自律、主动服务、依法维权为载体,更好为个体工商户健康发展保驾护航。协会建立协调会、宣传会、评议会制度,及时回应会员诉求,及时化解商户矛盾,变旁观者服务者。

完善服务机制。打造正直志愿红社会志愿服务品牌,建立反诈宣传、反邪防邪、环保监督、文明劝导、校园周边秩序维护五支队伍,助力社会共治。全面推行特殊人群上门办服务机制,选拔274名村社干部和有能力的党员代表组成的红色便民服务队,为群众提供分类型帮办代办服务8000余人次,实现群众办事既有线上的速度、又有干部的温度。

 

 
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